Bron: Wietse Elzinga
Foto: Simon van der Woude
Aanmodderen
OCTOBER 23, 2021
Aanmodderen in de Groene Ster mag geen beleid heten. Ooit omschreef een Amerikaanse bestuurskundige de tak van sport als de kunst van het aanmodderen. Geen flatteuze omschrijving voor een wetenschap met belangrijke maatschappelijke implicaties, toch zit er een kern van waarheid in. Beleid is bedoeld om het verschil te overbruggen tussen de huidige situatie en een (politiek) wenselijke situatie. De inzet van beleidsinstrumenten moet het verschil verkleinen, veelal stilzwijgende veronderstelling is dat er een causaal verband bestaat tussen de inzet van dat instrument en wat in de werkelijkheid waarneembaar is. Oorzaak en gevolg zijn in de praktijk niet zelden diffuus, werkt het ene niet dan proberen we wat anders. Vandaar de omschrijving bestuurskunde als de kunst van het doormodderen. Met deze omschrijving van overheidsbeleid in het achterhoofd: mag wat in de Groene Ster wel of niet gebeurt beleid worden genoemd?
Wethouder Hein Kuiken gaat over de festivals in het natuur- en recreatiegebied, wat hem betreft is het realiseren van een gewijzigd bestemmingsplan een kwestie van buffelen. Onbekende deskundigen met onduidelijke argumenten zeggen dat een bestemmingsplan om festivals beter te accommoderen mogelijk is. Het wijzigen van het bestemmingsplan moet worden beschouwd als een beleidsinstrument om tot een politiek wenselijke situatie te komen: festivals in de Groene Ster zonder gedoe rond vergunningen en ontheffingen. Hoe is het allemaal begonnen? In 2013 de eerste editie van Welcome to the Village, tot op de dag van vandaag heeft de festivalorganisatie vooral oog voor het creatieve concept om betalende bezoekers te trekken. Het liefst hebben ze een vaste uitvalsbasis, heel begrijpelijk: het realiseren van hun concept in een kwetsbare omgeving is niet hun ding. In de Groene Ster moet alle basale infrastructuur aan- en afgevoerd worden, het ontbreekt de festivalorganisaties aan relevante kennis en vaardigheden aangaande logistiek. Ambtenaren van de gemeente Leeuwarden konden geen behulpzame input leveren, die staarden vanachter hun bureau naar een kaart van het gebied waarin alles mogelijk leek. Inbreng van buitenstaanders werd niet gewaardeerd, bezwaarschriften werden gewoontegetrouw nooit voorafgaand aan een festival behandeld met als resultaat: juridisch gedoe rond de verleende vergunningen en ontheffingen. Beoogde oplossing? Een gedeeltelijk gewijzigd bestemmingsplan.
Een ander bestemmingsplan kan nooit de oplossing zijn voor organisatorische perikelen. Welcome to the Village keert niet meer terug in de Groene Ster vanwege aanhoudend gedoe rond vergunningen en ontheffingen. het zogenaamde beleid van de gemeente Leeuwarden blijkt zelfs contraproductief te zijn. Wat de organisatie van het psychedelische festival Psy-Fi gaat doen is onbekend, in tegenstelling tot het zwaar gesubsidieerde Welcome to the Village is dit evenement commercieel. Verkeerde beslissing, dan failliet. Er is een aanvraag ingediend voor een editie in 2022, onduidelijk is wanneer de gemeente een besluit neemt. De huidige situatie is buitengewoon onoverzichtelijk, het beroep dat Stichting Groene Ster Duurzaam heeft ingesteld tegen de verleende vergunningen en ontheffingen voor WttV 2021 moet nog behandeld worden. Moment van uitspraak alsmede de gehanteerde argumentatie kunnen van invloed zijn op de vergunningsaanvraag van Psy-Fi 2022. Ik heb niet de indruk dat een gewijzigd bestemmingsplan de oplossing is voor al dit geklooi. Al dit aanmodderen kunnen we moeilijk fatsoenlijk overheidsbeleid noemen.
