Bron: College van B en W
Foto: Simon van der Woude
Belangrijke zaken uit de brief:
- 6000 aanvragen tijdelijke ondersteuning
- schade culturele infrastructuur: 1,1 miljoen euro
- financiële problemen bij buurt- wijk- en dorpshuizen
- BV Sport blijft in de plus
- Caparis lijdt onbekend verlies
- bouwplannen gaan gewoon door
- invoering omgevingswet is uitgesteld
- dagbesteding voor kwetsbaren is gestopt (niet allemaal)
- nachtopvang blijft geopend
- zorgen rond Beschermd Wonen
- Amaryllis whatsappt, beeldbelt en telefoneert (kantoor is gesloten)
- kleine toename noodopvang
- avond- en weekendopvang voor kinderen van verzorgenden
Gemeenteraad van Leeuwarden
Informatie inzake gevolgen Coronacrisis
Z221823-2020
Concernstaf
Concernstaf
14058 J.Probst
7 april 2020
Geachte leden van de gemeenteraad,
Het Coronavirus en de maatregelen die er landelijk genomen zijn om de uitbraak van het Coronavirus in te dammen, hebben een enorme impact op het dagelijks leven van iedereen. Er wordt veel gevraagd van de inwoners en van u als raadsleden. Daarnaast doet de uitvoering van de steunmaatregelen, het meedraaien in de organisatie van de Veiligheidsregio en het treffen van extra maatregelen om de zorg waar mogelijk doorgang te laten vinden, zeker voor kwetsbare mensen, een extra beroep op de gemeentelijke organisatie. Wij ervaren, net als u, dagelijks de impact van de nieuwe realiteit in ons dagelijks functioneren. Dit is zeker de plek om onze waardering uit te spreken voor de wijze waarop zorgaanbieders in deze moeilijke tijd de zorg op alternatieve en soms zeer creatieve wijze weten te continueren.
In deze brief willen wij u informeren over met name de vele zaken die spelen binnen het sociaal domein. Al eerder hebben wij u geïnformeerd over de maatregelen die wij hebben getroffen om ondernemers tegemoet te komen.
Voor de volledigheid beginnen wij deze brief met een korte opsomming van deze reeds eerder gecommuniceerde maatregelen.
Wij zetten nog even de belangrijkste maatregelen die wij als gemeentelijke overheid (kunnen) uitvoeren op een rij:
– Versnelling van uitbetaling van aan de gemeente gerichte facturen;
– Stopzetting tot 1 juli 2020 van de volledige invordering voor reeds opgelegde aanslagen, dus geen aanmaningen en dwanginvordering;
– Opschorting tot 1 juli 2020 van nog op te leggen ondernemersaanslagen
(bijvoorbeeld precariobelasting voor terrassen en toeristenbelasting);
– Ontheffing voor precario terrassen over de periode dat deze niet gebruikt mogen worden;
– Het beroep dat zelfstandige ondernemers kunnen doen op de regeling
Tozo (Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers);
Blad 2
– In specifieke gevallen mogelijkheid tot opschorting van aflossingsverplichtingen op verstrekte geldleningen/garantstellingen.
1. Ondernemers en instellingen
Ondernemers
Nu al is te zien dat facturen in een hoger tempo worden uitbetaald, dat geldt in het bijzonder voor facturen met een hoger bedrag. Aan ondernemers in het kernwinkelgebied is de ruimte geboden om buiten de venstertijden om de winkel te bevoorraden, waarbij de vigerende winkeltijdenverordening van kracht blijft. De horeca kan haar dienstverlening omzetten naar afhalen en bezorgen. Een groot aantal horecaondernemers is hier reeds mee begonnen.
Natuurlijk blijven wij in contact met ondernemend Leeuwarden en staan wij open voor vragen die er leven, ideeën die er zijn en eventuele knelpunten. Er is momenteel wekelijks overleg met het georganiseerde bedrijfsleven, waar vertegenwoordigers vanuit de stad en Stiens en Grou aan deelnemen.
Regelmatig gaat er een nieuwsbrief uit en er is regelmatig overleg met het
Werkbedrijf en met BZF.
Tijdelijke Ondersteuning Zelfstandige Ondernemers
De Tozo-regeling (Tijdelijke Ondersteuning Zelfstandige Ondernemers) wordt door BZF voor 16 Friese gemeenten uitgevoerd. Voor deze regeling doet ook de gemeente Smallingerland mee met de samenwerking. Er zijn inmiddels 6.000 aanvragen binnengekomen (peildatum 2 april 2020). Het merendeel is voor inkomensondersteuning voor drie maanden. Circa 10% vraagt ook een lening aan.
De regeling is nog niet officieel van kracht, dus tot op heden worden voorschotten uitgekeerd op basis van de participatiewet. De gemeente
Leeuwarden levert extra ondersteuning met de inzet van circa 60 medewerkers.
Culturele instellingen en verenigingen
De economische schade van de coronacrisis voor de gemeentelijke culturele infrastructuur zal naar verwachting fors en regelrecht bedreigend zijn. Een eerste inventarisatie naar de financiële schade telt op tot € 1.1 mln. Het gaat hierbij om een inschatting tot 1 juni 2020, gebaseerd op informatie van instellingen, verenigingen, makers en andere cultuur gerelateerde organisaties en initiatieven in de gemeente.
Zeker voor de culturele instellingen waarvan de inkomsten substantieel uit publieksinkomsten bestaan. Dit geldt met name voor De Harmonie, Neushoorn,
Sliekerfilm, Princessehof en Tryater. Een klein deel van de programmering kan verplaatst worden, maar de agenda’s voor het tweede halfjaar zitten al vol; verschuiven is lastig zo niet onmogelijk. Daarbij komt de onzekerheid of het publiek in de eerste periode bij normalisering van de maatregelen bereid is voorstellingen bij te wonen.
Voor de culturele instellingen waarvan de subsidie de grootste inkomstenbron is, zijn de financiële consequenties beperkt zolang de subsidie doorloopt.
Uit de contacten met de instellingen blijkt dat zij er alles aan doen om de kosten zoveel als mogelijk te beperken. Daar waar mogelijk, wordt door de instellingen gebruik gemaakt van rijksmaatregelen zoals de tijdelijke noodmaatregel overbrugging voor werkbehoud (NOW).
Blad 3
Naast de culturele instellingen bestaat de culturele sector uit verhoudingsgewijs een grote groep ZZP-ers en ondernemers. Deze groep merkt de gevolgen van de crisis direct, zowel op korte als op lange termijn. Een deel van de ZZP-ers moet het jaarinkomen verdienen in de festival periode, april tot oktober. Een groot deel van die periode valt nu weg.
Naast de genoemde BBZ-regeling kan een deel van de culturele ondernemers een beroep doen op de TOGS regeling van het rijk.
Ook culturele verenigingen zijn kwetsbaar vanwege doorlopende vaste lasten en sterk teruglopende inkomsten. Contributies lopen in het algemeen door, maar ook hier geldt dat dit slechts een deel van de uitgaven dekt.
Op dit moment vinden er gesprekken plaats met de Minister van OCW over een eventueel landelijk overbruggingsfonds voor de cultuursector. De eerste maatregelen van OCW zijn gericht geweest op behoud van instellingen in de culturele keten. Ondertussen wordt ook gewerkt aan maatregelen die instellingen, die in grote mate afhankelijk zijn van eigen inkomsten, tegemoet moeten komen.
Zalen Schaaf
Afgesproken is dat de huurder minimaal 4 maanden langer gebruik mag maken van de huidige leegstandsbeheerconstructie, dus in ieder geval tot en met april
2021. Vooral omdat verschillende activiteiten die geboekt zijn en geprogrammeerd staan voor deze periode, niet allemaal kunnen worden verplaatst naar later dit jaar. Dit heeft ook gevolgen voor de planning van de prijsvraag m.b.t. Zalen Schaaf.
Buurt-, wijk- en dorpsverenigingen, wijkpanels en dorpsbelangen
Van een zestal buurt-, wijk- en dorpshuizen is het signaal ontvangen dat er financiële problemen ontstaan door wegvallende inkomsten als gevolg van de verplichte sluiting. Inkomstenverlies bestaat vooral uit het wegvallen van zaalverhuur, activiteiten en horeca-omzet. Daarnaast maken de locaties met beheerder zich zorgen om het doorbetalen van de loonkosten.
De meeste buurt- wijk- en dorpshuizen bieden als hoofdactiviteit maatschappelijke dienstverlening waardoor zij tot op heden uitgesloten zijn van de ‘Tegemoetkoming schade COVID-19’. De koepels LSA-bewoners en Landelijke
Vereniging Kleine Kernen brengen de signalen van buurt-, en dorpscentra landelijk bij het Ministerie onder de aandacht. Daarnaast is Doarpswurk bezig met een lokale inventarisatie onder de dorpshuizen.
De door de gemeente uitgekeerde subsidies en eventuele bevoorschottingen aan de buurt-, wijk-, en dorpshuizen 2020 blijven overeind.
Welzijnsinstellingen
Voor gesubsidieerde welzijnsinstellingen loopt de bevoorschotting van de subsidie door. Op het moment dat deze instellingen in liquiditeitsproblemen komen, wordt teruggegrepen op die maatregelen die gelden voor jaarlijks gesubsidieerde instellingen.
BV Sport
De sportaccommodaties zijn cf. de richtlijnen gesloten door de BV Sport. De BV
Sport verwacht geen liquiditeitsknelpunten mits doorbetaling van de subsidie
Blad 4 plaatsvindt en gebruik gemaakt kan worden van andere maatregelen van Rijk en gemeente om de liquiditeitspositie te versterken. De BV Sport heeft ook een eerste analyse gemaakt van de gevolgen van het sluiten van de accommodaties voor het exploitatieresultaat van de organisatie. Een sluiting van accommodaties gedurende één maand betekent naar verwachting een verslechtering van het resultaat met € 150.000. Op begrotingsbasis betekent dit dat de BV Sport over 2020 dan nog steeds een klein positief resultaat behaalt. Dit wordt uiteraard anders als de sluiting van accommodaties langer duurt.
Caparis
De gevolgen voor Caparis NV zijn zeer groot. Een groot aantal SW-ers is niet aan het werk omdat ze tot de risico-groep behoren. Dit heeft uiteraard een grote impact op de mensen die het betreft.
Caparis NV heeft een groot aantal bedrijfsactiviteiten noodgedwongen stil moeten leggen waardoor een aanzienlijk omzetverlies optreedt. Caparis NV heeft inmiddels geanalyseerd wat dit betekent voor de liquiditeitspositie van de vennootschap. Cruciaal daarbij is dat de betalingen door gemeenten voor de uitvoering van de Wsw doorgang vinden. Verder maakt Caparis NV gebruik van de mogelijkheden om afdrachten van belastingen en premies op te schorten.
Het is nog onduidelijk of Caparis NV, net als andere sociale werkvoorzieningen in aanmerking kan komen voor de overige steunmaatregelen die het Rijk biedt, met name de NOW (Noodmaatregel Overbrugging Werkgelegenheid). Door het specifieke karakter van de sociale werkvoorzieningen is dit onduidelijk en daardoor onzeker. Door het omzetverlies moet er verder rekening gehouden worden dat Caparis NV in 2020 met een negatief exploitatieresultaat geconfronteerd zal worden. Hoeveel dat uiteindelijk zal worden is zeer afhankelijk van de duur van de periode waarin de bedrijfsactiviteiten zijn stilgelegd.
2. Ruimtelijke ordening
Vanuit de ruimtelijke ordening proberen wij nadrukkelijk bij te dragen aan het op gang houden van de economische dynamiek. Dat doen wij door het planologisch-juridisch instrumentarium onverminderd in te zetten naar aanleiding van binnengekomen initiatieven en/of ten behoeve van reeds langer voorgenomen ontwikkelingen. Wij doelen hierbij op de voorbereiding van bestemmingsplannen, stedenbouwkundige plannen, beeldkwaliteitsplannen, welstandscriteria e.d. Een mooi voorbeeld is uw recente besluitvorming omtrent het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen op een bouwplan. Een bijzondere procedure, passend bij de bijzondere omstandigheden, een procedure waaraan uw raad volop heeft meegewerkt.
Omgevingswet
Eén van de gevolgen van de coronacrisis is dat de invoering van de
Omgevingswet door het kabinet is uitgesteld. Desondanks zullen wij de werkzaamheden rond de implementatie daarvan binnen de gemeente wel continueren. Wij gaan volop verder – zeker in deze crisissituatie- met het actief en snel inspelen op initiatieven waarbij het principe “ja, mits” uitgangspunt is.
Ook op die wijze trachten wij ondernemers en andere initiatiefnemers zo goed mogelijk te faciliteren.
Blad 5
3. Hulpverlening
Door de maatregelen die het Rijk heeft afgekondigd, wordt de reguliere ondersteuning aan kwetsbaren lastiger. Er wordt nadrukkelijker gezocht naar mogelijkheden om de ondersteuning voort te zetten. Digitale hulpmiddelen en extra voorzorgsmaatregelen maken een aangepaste continuering van de zorg mogelijk, uiteraard binnen de richtlijnen van het RIVM.
Dagbesteding
Een aantal aanbieders van dagbesteding heeft besloten te gaan sluiten. Als het gesloten is, is er wel individueel contact met de cliënt over hoe het gaat. Er zijn nog geen signalen van Amaryllis of zorgaanbieders dagbesteding dat het niet goed loopt. Ideaal is het echter absoluut niet. De dagbestedingslocaties van
MindUp (GGZ Fryslân) blijven vooralsnog wel open, maar daar gelden extra hygiënemaatregelen en is het personeel alert op klachten. De restaurants van
MindUp, de Loods en De Werkerij van Zienn zijn tot nader order dicht. Skrep blijft geopend.
Sommige aanbieders die hun locaties gesloten hebben, bieden nog wél dagbesteding aan de meest kwetsbare groepen. Dit is ook vaak in een alternatieve vorm, zoals via beeldbellen, maar ook wordt de dagbesteding opgeknipt zodat in kleinere groepjes bij elkaar gekomen wordt.
Begeleiding, huishoudelijke hulp, vervoer en hulpmiddelen
De levering, reparatie en onderhoud van hulpmiddelen door Welzorg loopt door.
Ook het Wmo-vervoer gaat door, maar het aantal ritten is sterk afgenomen. Taxi
Witteveen rijdt gewoon. De Telefooncentrale wijst elke cliënt op de eigen verantwoordelijkheid conform de RIVM-voorschriften.
De individuele thuisbegeleiding gaat in principe door, maar op andere wijze.
Veel ondersteuning kan via (beeld)bellen worden gedaan. De Huishoudelijke
Hulp gaat ook door onder deze omstandigheden, met inachtneming van de RIVM richtlijnen.
Inloopvoorzieningen
Van de GGZ zijn de laagdrempelige inloopvoorzieningen bij woonvormen gesloten. De inloopvoorziening aan het Groot Schavernek is wel open. De locatie van Ixta Noa is gesloten.
Opvang
De Nachtopvang in Leeuwarden blijft open. Voor mensen met serieuze coronaverschijnselen is er een quarantaine-afdeling met 6 plekken waar zij ook overdag kunnen verblijven en waar zorg en toezicht is. Deze afdeling is voor alle dakloze mensen – ook die van het Leger des Heils – én voor zorgmijders die ziek zijn. Deze maatregel is getroffen in overleg met de gemeente Leeuwarden en
GGD Fryslân. De GGD is ook betrokken bij de zorgverlening aan de mensen in de quarantaine-afdeling.
De Dagopvang Zuidergrachtswal in Leeuwarden blijft open voor iedereen die dakloos is en voor ernstige zorgmijders. Dagopvang Leger des Heils (De Tuinen)
is ook open.
Blad 6
Beschermd Wonen en Veilig Thuis
De Beschermd Wonen locaties zijn wel open, maar bieden vaak geen dagbesteding. Het Regionaal Expertiseteam Beschermd Wonen maakt geen afspraken meer met bewoners en bezoekt ook geen locaties van zorgaanbieders.
Bij Veilig Thuis komen er minder meldingen binnen nu de signalering van gebiedsteams, scholen, hulpverlening op afstand staat. De meldingen door de
Politie lopen wel door. Dit is een zorgwekkende constatering is in een tijd waar gezinnen op zichzelf aangewezen zijn. Wij vragen hier bij onze partners nadrukkelijk aandacht voor.
Jeugdzorg
De opvang voor kwetsbare kinderen tijdens de coronacrisis is beperkt. Bij de afweging of kinderen buitenshuis moeten worden opgevangen, worden altijd de richtlijnen van het RIVM in acht genomen. Alleen als het echt nodig is en er geen andere oplossing is kunnen kinderen worden opgevangen. De Pleegzorg loopt door.
Binnen de Specialistische jeugdzorg wordt per jeugdige gezocht naar alternatieven om de hulp voort te zetten. Een aantal cliënten heeft aangegeven dat zij voor nu geen hulp nodig hebben. Binnen de Hoog specialistische jeugdzorg loopt de ondersteuning door. En ook binnen Spoed4jeugd loopt de ondersteuning door en is de crisiszorg geborgd.
Amaryllis
De locaties van Amaryllis zijn dicht en ondersteuning wordt zo veel mogelijk op een alternatieve wijze verleend (via whatsapp, beeldbellen, telefoon). Amaryllis is goed bereikbaar voor cliënten, zowel voor bestaande cliënten als voor nieuwe aanmeldingen. De wijkteams zijn bereikbaar en vragen worden opgepakt. Veel activiteiten worden zo goed mogelijk uitgevoerd. De wijkteams hebben hun werkprocessen ingericht op de situatie. De Wijkteams hebben afspraken gemaakt over wat ze doen als eigen personeel ziek wordt. De sociaal werkers zorgen dat hun collega’s een overzicht hebben van de kwetsbare cliënten in hun eigen caseload, zodat de collega’s weten welke mensen extra in de gaten gehouden moeten worden.
Voor sommige kwetsbare bewoners is het niet voldoende mogelijk om op alternatieve wijze ondersteuning te krijgen. Voor deze bewoners is het mogelijk om op afspraak fysiek langs te komen bij Amaryllis. Amaryllis neemt ook hierbij de richtlijnen van het RIVM in acht. Dit betekent onder andere dat vrije inloop niet mogelijk is (alleen op afspraak) en dat er niet te veel mensen tegelijk aanwezig zijn op de locatie. Deze werkwijze geldt ook voor statushouders voor wie ondersteuning op afstand onvoldoende helpt.
Jongerenwerkers werken op verzoek van gemeente en politie deels op straat om contact te houden met jongeren en samenscholingen te voorkomen.
Jeugd-expertteam
De dienstverlening van Jeugd-expertteam gaat zoveel mogelijk door via
(beeld)bellen en app. Wanneer het niet anders kan gaat Amaryllis “er op af”.
Vanaf 6 april zijn er spreekruimtes ingericht waar face tot face gesprekken
Blad 7
gevoerd kunnen worden als dat nodig is. Er is juist nu extra aandacht voor kinderen in kwetsbare gezinnen.
Er zijn duidelijke afspraken gemaakt tussen de onderwijsinstellingen, kinderopvanginstellingen en Amaryllis dat wanneer dat nodig is kinderen in kwetsbare gezinnen wel naar de noodopvang 0-12 kunnen. Vanaf deze week zijn er ook locaties van het Voortgezet Onderwijs beschikbaar voor de opvang van kinderen van 12+ uit kwetsbare gezinnen.
De Schuldhulpverlening verloopt over het algemeen goed. Er is een goede samenwerking met de aansluitfunctionarissen van de KBNL. De vroegsignalering kan niet goed plaatsvinden omdat er nu niet langs de deuren wordt gegaan. Als alternatief overweegt Amaryllis om de bewoners een brief te sturen met het aanbod om telefonisch contact op te nemen over de betalingsachterstand.
Dienstverlening door Sociale Zaken
De persoonlijke intake is inmiddels omgezet naar een telefonische intake en deze werkwijze wordt de komende tijd verder geoptimaliseerd. Voor jongeren
(< 27 jaar) geldt dat er telefonisch contact met hen wordt opgenomen in de zoekperiode. Indien nodig wordt ervoor gezorgd dat er toch meteen een uitkering kan worden aangevraagd en kan er een voorschot worden verstrekt.
Ook worden de sollicitatieverplichtingen hier op afgestemd.
Accountmanagement van Sociale Zaken trekt op met de accountmanagers van het UWV en brengen de signalen van werkgevers uit de regio bij elkaar. Er nagedacht over de mogelijke behoefte van werkgevers na de Coronacrisis.
Inburgering
De fysieke locatie is gesloten, ook voor medewerkers. De groepsbijeenkomsten en groepstrainingen zijn opgeschort. Er zijn wel individuele contacten via telefoon en/of beeldbellen. Voor de doelgroep is een landelijke helpdesk ingericht, waar zij terecht kunnen in hun eigen taal. Het team inburgering is hiervoor de backoffice voor Leeuwarden.
4. Continuïteitsmaatregelen voor zorgaanbieders en –instellingen
Alternatieve vormen van zorg die zorgaanbieders leveren worden regulier vergoed. Het kan echter ook zo zijn dat zorgaanbieders helemaal geen zorg kunnen leveren, of slechts aan een beperkt aantal cliënten, of dat er meerkosten moeten worden gemaakt. Daarvoor is het volgende geregeld.
Het Rijk doet vanwege de bijzondere situatie een beroep op de gemeenten om er voor te zorgen dat het zorglandschap intact blijft. Het Rijk wil tegelijkertijd voorkomen dat zorgaanbieders een beroep moeten doen op de landelijke regelingen zoals de Noodmaatregel Overbrugging Werkgelegenheid. De Friese gemeenten hebben samen een gedragslijn hiervoor opgesteld waarin duidelijkheid aan de zorgaanbieders wordt gegeven over welke kosten op welke wijze kunnen worden gedeclareerd bij de gemeente. Er is een compensatieregeling in voorbereiding wanneer er sprake is van vraaguitval.
Samengevat ziet de gedragslijn er als volgt uit:
Blad 8
1. Zorgaanbieders die noodzakelijke zorg binnen de RIVM-voorwaarden blijven leveren, kunnen de zorg blijven declareren als ware er geen crisis. De normale situatie loopt dus door.
2. Zorgaanbieders, die zorg in het geheel niet aanbieden, kunnen een factuur indienen ter hoogte van 70% van gemiddelde omzet over de maanden december 2019, januari 2020 en februari 2020. Daarmee ontvangen ze een voorschot.
3. Zorgaanbieders die niet aan alle cliënten zorg kunnen bieden, kunnen een voorschot vragen ter hoogte van de te verwachten zorg zonder coronacrisis als aanvulling op de normale declaraties die wel doorlopen.
4. Zorgaanbieders die door de coronacrisis meerkosten moeten maken om hun zorg adequaat en veilig te kunnen blijven leveren, kunnen in afwachting van een compensatieregeling door het Rijk een voorschot voor die kosten bij de gemeente vragen.
Deze gedragslijn is per brief aan de regionaal gecontracteerde zorgaanbieders medegedeeld.
Regionaal gesubsidieerde instellingen en aanbieders
De bevoorschotting aan deze instellingen loopt door. Op het moment dat deze instellingen in liquiditeitsproblemen komen, wordt teruggegrepen op de maatregelen die later in deze brief genoemd worden.
Lokaal gecontracteerde instellingen en aanbieders
Lokaal gecontracteerde aanbieders worden op een vergelijkbare wijze behandeld als beschreven onder de Regionaal gecontracteerde aanbieders. Wel moeten hierop enkele uitzonderingen worden gemaakt. De financieringsvorm voor lokaal gecontracteerde aanbieders is verschillend. Voor bijvoorbeeld taxivervoer en de verstrekking van hulpmiddelen wordt aangesloten bij punt 2 van de gedragslijn.
Lokaal gesubsidieerde instellingen en aanbieders
De bevoorschotting aan deze instellingen loopt door. Op het moment dat deze instellingen in liquiditeitsproblemen komen, wordt teruggegrepen op de maatregelen die later in deze brief genoemd worden.
Aandachtspunt
Het is voor gemeenten nog niet duidelijk welke kosten het Rijk exact gaat compenseren. Dit leidt tot het risico dat de (centrum)gemeente een vergoeding betaalt, zonder dat dit gecompenseerd wordt. Dit risico hebben de gemeenten ondervangen door te bevoorschotten en de exacte berekening van de vergoeding te doen op het moment dat de regeling van het Rijk bij de gemeenten duidelijk is.
5. Subsidiebeleid
Gesubsidieerde instellingen
Voor de subsidies maken we onderscheid tussen de instellingen die structureel subsidie ontvangen en organisaties die een incidentele subsidie ontvangen.
Structureel gesubsidieerde instellingen worden op de bijlage in de begroting genoemd.
Blad 9
De gemeente kan een bijdrage leveren door:
– bevoorschotting naar voren halen;
– soepel omgaan met subsidievoorwaarden in relatie tot het uitvoeren van de activiteiten;
– uitstel van de subsidievaststelling;
– aanpassen van de verantwoordingstermijnen;
– uitkeren van subsidiabele kosten die al gemaakt zijn voorafgaand aan de activiteit die door coronacrisis niet is doorgegaan;
– geheel of gedeeltelijk (tijdelijk) opschorten van de huur.
Subsidieregelingen
Op 7 april 2020 heeft het college een beleidsregel,” Beleidsregels tegemoetkoming subsidieontvangers als gevolg van COVID-19” vastgesteld. Deze gaat met terugwerkende kracht in werking per 1 maart 2020. Met de beleidsregel kunnen subsidieontvangers, wier activiteiten niet door kunnen gaan als gevolg van de maatregelen ter beperking van de verspreiding van het coronavirus een verzoek indienen bij de gemeente om de activiteit later dit jaar alsnog te organiseren met behoud van subsidie of ze kunnen een verzoek indienen om de subsidie op werkelijke subsidiabele kosten af te rekenen.
Dit laatste betekent dat subsidieontvangers (een deel van) de subsidie mogen behouden als ze aantoonbaar kunnen maken welke investeringen ze al gepleegd hebben en/of welke kosten reeds zijn gemaakt. We nemen als gemeente de gederfde investeringen/kosten voor onze rekening via de subsidie. De regeling geldt in beginsel dit gehele jaar, omdat we niet precies weten hoe lang de maatregelen in meer of mindere mate van kracht blijven. Ook in mindere mate kan het betekenen dat activiteiten niet of niet in de voorgestelde vorm kunnen doorgaan. Daar wordt al op geanticipeerd.
Nieuwe en lopende aanvragen voor bestaande subsidie regelingen worden beoordeeld. We gaan er in zijn algemeenheid van uit dat organisatoren van activiteiten en evenementen met nieuwe of lopende, nog niet toegekende, aanvragen, die een beroep doen op deze tenderregelingen in beginsel geen financiële verplichtingen zijn aangegaan. Een aanvraag is in beginsel immers nog geen toekenning; er zijn geen garanties dat een subsidie daadwerkelijk wordt verstrekt. In deze situatie is de financiële schade voor die aanvragers meestal ook gering. Als ze wel door deze huidige crisissituatie schade ondervinden, kunnen ze een beroep doen op de algemene maatregelen voor ondernemers. Er is dan sprake van niet aan subsidieverstrekkingen gerelateerde problematiek.
Maatwerk blijft echter ook voor deze groep mogelijk.
6. Scholen en kinderopvang
Alle onderwijsinstellingen en kinderopvanginstellingen zijn tot en met 28 april gesloten. Sommige ouders of verzorgers kunnen de komende periode op hun eigen school of opvang gebruik maken van de kinderopvangmogelijkheden, zodat zij zich kunnen inspannen om de samenleving draaiende te houden. Het gaat hier om de zogenaamde cruciale beroepsgroepen.
Blad 10
In de gemeente Leeuwarden blijven waar mogelijk primair onderwijsinstellingen, kinderopvang en gastouderbureaus open voor kinderen van ouders waarvan tenminste één ouder werkt in een van de vitale beroepen.
Iedere vrijdag wordt door de besturen van onderwijs en opvang, in samenspraak met scholen en kinderopvanglocaties bepaald, welke locaties in de daaropvolgende week geopend zullen zijn. Een lijst van deze locaties wordt vervolgens gepubliceerd door de gemeente Leeuwarden, op website en sociale media.
Voor vragen en/of verzoeken van ouders, verzorgers, scholen, gastouders en kinderopvangorganisaties is een algemeen emailadres aangemaakt, namelijk onderwijsenopvang@leeuwarden.nl.
We zien tot nu toe een kleine toename in het aantal aanmeldingen voor noodopvang. We verwachten deze toename ook in de komende weken. Het onderwijs en de kinderopvangorganisaties tonen zich enorm bereidwillig om alles te doen wat nodig is om goede noopvang te organiseren voor die kinderen die dat nodig hebben. Dat wordt enorm gewaardeerd.
Ook aan avond- en weekendopvang is gedacht. Op vrijdag 3 april is een 24-uurs noodopvang geopend, naast het Medisch Centrum Leeuwarden. Daar kunnen kinderen in de leeftijd van 0 – 12 jaar terecht wanneer ouders of verzorgers hard nodig zijn in bijvoorbeeld de zorg. Kinderopvangorganisaties zijn bereid om personeel uit te wisselen, opdat er voldoende personeel is om de 24-uurs diensten te draaien.
Leermiddelen
Via verschillende partijen worden laptops beschikbaar gesteld aan kinderen van wie de ouders dit niet kunnen betalen. Landelijk gebeurt dit door SIVON, lokaal door het Jeugdeducatiefonds en via het Kindpakket (Stichting Leergeld).
Daarnaast lenen de scholen laptops uit aan kinderen. Hiermee lijkt er vooralsnog aan de vraag te kunnen worden voldaan.
De leerplichtambtenaren zijn goed in contact met de scholen. Als er zorgen zijn over leerlingen kunnen de scholen contact opnemen met de leerplichtambtenaren. Zij zullen dan proberen in contact te komen met de leerlingen en/of hun ouders. Als dit niet lukt of er blijven ondanks het contact zorgen, wordt er geschakeld met de hulpverlening. Er wordt hierin nauw samengewerkt met het Jeugdexpertteam, Amaryllis, het jongerenwerk van
Amaryllis, het regiecentrum en de GGD.
Indien nodig kan de GGD en/of Amaryllis een deur- of huisbezoek afleggen. De scholenteams hebben de kwetsbare jongeren 12-plus goed in beeld en geven online en via beeldbellen ondersteuning en de contacten gaan door. Als de situatie dusdanig is dat de kinderen fysiek naar school of de opvang zouden moeten, wordt dit gemeld bij Amaryllis. Amaryllis beoordeelt de situatie en verwijst naar school of naar de kinderopvang, indien nodig via het
Jeugdexpertteam.
Kwetsbare kinderen
Blad 11
Naast kinderen van ouders met cruciale beroepen, kunnen ook kinderen uit kwetsbare gezinnen gebruik maken van de noodopvang bij scholen of kinderopvang. Deze kwetsbare kinderen zijn vaak al goed in beeld bij de scholen, maar daarnaast willen we proactief zijn in het signaleren van deze groep, bijvoorbeeld ook door de inzet van leerplichtambtenaren, jongerenwerkers en wijkteams.
7. Ondersteuning aan initiatieven a.g.v. de crisis
Gelukkig zijn er al heel veel mooie initiatieven in Leeuwarden en de dorpen opgezet, want veel mensen willen iets voor een ander doen. De problemen van het coronavirus zijn wereldwijd, maar de vraag naar ondersteuning kunnen we als samenleving alleen lokaal oplossen. Om iedereen zo goed mogelijk te helpen en vraag en aanbod aan elkaar te koppelen, hebben we in samenwerking met communicatiebureau Blauwe Zone het lokale platform Leeuwarden Helpt opgestart. Op deze manier kunnen we voor zo veel mogelijk mensen in de stad en in de dorpen iets betekenen en zorgen voor een veilige omgeving voor zowel mensen die iets nodig hebben, als voor vrijwilligers die graag iets voor iemand anders doen.
8. Vervolg
Wij zullen u, naast de informatie die u met enige regelmatig ontvangt van de burgemeester in zijn rol als hoofd van de veiligheidsregio, op de hoogte houden van relevante ontwikkelingen rondom de coronacrisis in de gemeente
Leeuwarden. Wij vragen u om uw steentje bij te dragen, zodat we deze crisis in gezamenlijkheid het hoofd kunnen bieden. Blijf gezond, en let een beetje op elkaar.
Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van Leeuwarden, burgemeester, secretaris,
