Gemeenteraad in de knel
(Van een medewerker)
Liwwadders informeerde enkele malen hoe het – vanwege de corona-problemen – zou gaan met de Mid Term Review (MTR).
De MTR is de evaluatie halverwege de rit van het zittende college. De MTR was van veel belang, oordeelde de raad zelf. Vorig jaar – bij de behandeling van de begroting 2020 – schoven college en raad de hete aardappels (bezuinigingen van zo’n 10 miljoen) – door naar de MTR.
December vorig jaar kreeg de raad een uitgebreid programma voorgeschoteld: de raad moest eerst scholing krijgen om “de MTR goed te doorlopen en z’n politiek standpunt in te kunnen nemen”. Zo gaf een leidinggevende ambtenaar een inleiding over de ruimte voor bezuinigingen (90 miljoen), en waar die te vinden zou zijn (niet bij de eigen organisatie).
Een adviesbureau hield een verhaal over de positie van de gemeente Leeuwarden. Beide inleidingen vielen niet zo goed. Het ‘waarom wel, en waarom niet’ van de ambtenaar leek op onderdelen nogal subjectief van aard. Het adviesbureau ging in op allerlei indicatoren, maar de verbinding met het collegeprogramma – wat ging er goed, wat ging er fout, en in hoeverre worden de doelstellingen gehaald – werd niet gelegd. Zo verzuchtte in elk geval het raadslid Van der Galiën (Lijst 058). Daarna volgde nog een eerste lijst met onderwerpen van het college zelf. Tamelijk schematisch van aard en door de corona vond hierover geen discussie meer plaats. Misschien achter de schermen in beslotenheid nog wel, we weten het momenteel niet meer zo goed.
Duidelijk is dat het gaat om een beladen onderwerp, dat zich niet leent voor alleen een digitale behandeling. Zoals gezegd informeerde Liwwadders enkele keren wat er nu ging gebeuren. De antwoorden waren ontwijkend. Tot vorige week toen ineens op de site – je moet dan eerst wel drie of vier stations passeren – de mededeling verscheen: uitgesteld tot het najaar. Geen verdere uitleg. Voorlopig komt er nog wel een “Voorjaarsbrief”, eind mei. Welke behandelingsprocedure daaraan komt te hangen, geen enkele mededeling daarover.
Er ligt nog steeds een document van de griffie dat ingaat op de planning van de MTR. Het stuk dateert van 18 december 2019. Daarin staat dat de uiterste datum voor het ‘Richtinggevend Debat’, waarin de raad een fundamentele discussie voert en zijn standpunten formuleert, 27 mei is. Waarom kan het niet later? Omdat alleen dan de ambtelijke dienst in staat is om de voorbereidende besluitvorming (beslisdocument) t.b.v. het college in de laatste vergadering voor het reces mogelijk te maken (30 juni 2020). De uitkomsten het richtinggevend debat over de MTR moeten namelijk meegenomen worden voor de begroting 2021.
Nu komt dus de MTR pas in het najaar in de raad. De begroting 2021 moet dan ook al ongeveer klaar zijn. Het spoort niet meer. Maar geen enkele toelichting daarop.
Ten dele is hier sprake van overmacht vanwege corona. Maar de ontwijkende antwoorden van de afgelopen weken op vragen van Liwwadders wijzen ook in de richting van onzekerheid en besluiteloosheid. Misschien wel radeloosheid. En in deze tijd en bij dit onderwerp past dat niet. Waar die besluiteloosheid precies zit – het college, of de raad, of bij functionarissen op sleutelposities – is niet helder. Het gedrag op dit moment van de gemeente, ook bij vragen, die toch voor een breed publiek van belang zijn, neemt soms kinderachtige vormen aan. Zo vroegen we om een opgave van onderwerpen die als ‘heikel’ zijn aangemerkt. Je verwacht dan een overzicht van de concrete kwesties. Maar de gemeente geeft zo’n lijstje niet, maar gaat vertellen wat de betekenis van heikel is. En dat agendacommissie en presidium het zo hebben bedacht. Gevraagd naar verslagen van de bijeenkomsten van deze gremia, zwijgt de gemeente in alle talen.
Jammer dat het zo gaat.
Lees ook: Beperking inhuur kan eenvoudig de bezuinigingsproblemen van Leeuwarden oplossen
foto: Harrie Muis
